Обязательно ли требование обучения по ГО и ЧС руководителя организации, если организация не входит в штаб ГО и ЧС? Учебный центр настаивает об обязательном, а у меня сомнения
Ответы (4)
МИНИСТЕРСТВО РФ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПИСЬМО от 30 января 2023 года № ИГ-11-52
О рассмотрении обращения Обращение <…>, поступившее в МЧС России в форме электронного документа, зарегистрированное <…>, рассмотрено. В соответствии с пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485, подготовка руководителей организаций, в полномочия которых не входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предусматривает инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках, прохождение дополнительного профессионального образования не требуется. Вместе с тем в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841, подготовка руководителей организаций в области гражданской обороны (далее - ГО) предусматривает самостоятельную работу с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по ГО, изучение своих функциональных обязанностей по ГО, личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО, а также прохождение по месту работы курсового обучения и вводного инструктажа по ГО. Прохождение дополнительного профессионального образования не требуется.
Директор Департамента гражданской обороны и защиты населения О.Л. Мануйло
Здравствуйте, законодатель не требует назначать специального работника по ГО в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне. Его функции может выполнять любой сотрудник по совместительству, назначенный руководителем — п. 5.1.2 приложения к Приказу МЧС России от 23.05.2017 г. № 230. Это не лишает работодателя права освободить отдельного сотрудника для организации работы по гражданской обороне.
Обязательно!
Вопрос Татьяна, Обязательно ли обучать руководителя организации (Генерального директора) по гражданской обороне как указано в пп. "г" п. 2 Положения о подготовке населения...., утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 и п. 3 Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением от 02.11.2000 № 841? Или достаточно обучить заместителя, или ответственного по гражданской обороне?Будут ли применены санкции к организации, если обучен только ответственный по ГО?Спасибо. Ответ Ответ на вопрос: Да, руководителя организации обязательно обучать по гражданской обороне. При этом руководитель организации не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС. Поэтому в организации должно быть не менее двух обученных: руководитель организации и сотрудник, ответственный за гражданскую оборону Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам. (Постановление ФАС Уральского округа от 17.07.2013 № А50-18699/2012). Форма обучения для руководителей организаций следующая: «переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны». Если организация не обучит по ГО руководителя организации то применяется общая ответственность за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны. Размер штрафа составляет: для должностных лиц организации, например ее руководителя, – от 10 000 до 20 000 руб.; для организации – от 100 000 до 200 000 руб. Об этом говорится в статье 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод: обучаются руководитель организации, он же начальник штаба условно и уполномоченный по ГО и ЧС, обычно тот же СОТ, как минимум два человека!
Согласно закона (Постановление Правительства РФ № 470 от 19 апреля 2017) во всех организациях необходимо создать условия для того, чтобы каждый сотрудник получал вводный инструктаж по ГО.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны - определяет, что в каждой организации должен быть назначен ответственный по вопросам ГО.
Нормативно-правовым актом (Постановление Правительства РФ от 16.08.2016 № 804) определен порядок отнесения организаций к категориям по гражданской обороне.
Каждый уполномоченный сотрудник организации по ГО проходит подготовку по ГО в учебном центре. Важным требованием закона (Постановление Правительства РФ от 16.08.2016 № 804), относительно уполномоченного сотрудника, является - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет.
В организациях с категорией по ГО руководитель и сотрудники, ответственные за ГО, проходят дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение по ГО один раз в пять лет (п. 4 Положения, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).