Служебная записка для руководителя и не выполнении мероприятий по антитеррору?

⮑ игорь так и напишите)

⮑ игорь Чтобы обезопасить себя (как ответственного за ПБ или антитеррористическую защищенность) перед проверяющими органами и руководством, вам необходимо официально зафиксировать факт неисполнения мероприятий по причинам, от вас не зависящим.

Главная цель документа — переложить ответственность за отсутствие финансирования на распорядителя бюджетных средств и подтвердить, что вы довели информацию о рисках до руководителя.

Вот примерная структура и текст служебной записки:

Служебная записка

Кому: Главному врачу [Наименование учреждения]

От кого: [Ваша должность, ФИО]

Тема: О невозможности выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности согласно ПП РФ № 8 от 13.01.2017.

Довожу до Вашего сведения, что в соответствии с новым Паспортом безопасности [Наименование объекта/районной больницы и ФАП], утвержденным [дата], комиссией был определен перечень обязательных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности.

На текущий момент следующие мероприятия не реализованы:

1. Установка/модернизация системы видеонаблюдения.
2. Организация контролируемого пропускного режима (посты охраны, турникеты).
3. Оборудование въездов на территорию (шлагбаумы, ворота).
4. Установка системы оповещения и управления эвакуацией при угрозе теракта.

Причина неисполнения: отсутствие целевого финансирования и выделенных бюджетных ассигнований на данные статьи расходов.

Невыполнение данных требований является нарушением Постановления Правительства РФ № 8 и влечет за собой административную ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ, а также создает риски для безопасности персонала и пациентов.

Прошу Вас:

1. Рассмотреть вопрос о выделении средств из внебюджетных источников или направить запрос в [Минздрав региона/Департамент] о выделении дополнительного финансирования.
2. Согласовать перенос сроков реализации указанных мероприятий в графике (при наличии возможности).
3. Принять данную информацию к сведению для минимизации рисков при проведении проверок надзорными органами (Росгвардия, Прокуратура, ФСБ).

Приложение: Копия акта обследования и категорирования с перечнем рекомендаций.

[Дата] __________ / [Подпись]

Важные советы для «самообороны»:

Регистрация. Обязательно подавайте записку через канцелярию (входящий номер) или секретарю под подпись на вашем экземпляре. Без отметки о получении документ «не существует».

Регулярность. Пишите такие записки раз в квартал или полугодие. Это докажет системность ваших действий по устранению нарушений.

Доказательства. Приложите к записке предварительные сметы или коммерческие предложения (даже если денег нет, вы должны показать, что «проработали вопрос»).

Внешний запрос. В идеале, после такой записки главный врач должен написать письмо в вышестоящую организацию (учредителю). Попросите копию этого письма для своего «архива безопасности».

Это правильный шаг. Если главный врач отправит такой запрос в Минздрав или Департамент здравоохранения, это снимет ответственность и с него, и с вас, так как обязанность по финансированию капитальных затрат лежит на учредителе.

Вот проект письма, который должен уйти за подписью главного врача:

(на бланке медицинского учреждения)

Кому: Руководителю [Министерства/Департамента здравоохранения области/края]

От кого: Главного врача [Наименование учреждения]

ИСХОДЯЩЕЕ № ________ от «__» __________ 202 г.

О выделении целевого финансирования на мероприятия по антитеррористической защищенности

Уважаемый(ая) [Имя Отчество руководителя ведомства]!

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, в [Наименование учреждения] (включая прикрепленные ФАПы) проведено категорирование и актуализирован Паспорт безопасности (утвержден [дата]).

Согласно акту обследования и категорирования, для приведения объектов в соответствие с требованиями законодательства необходимо выполнение следующих первоочередных мероприятий:

1. Оснащение объектов системами видеонаблюдения с архивацией данных не менее 30 суток.
2. Оборудование постов охраны и установка систем контроля и управления доступом (СКУД).
3. Организация физической охраны специализированными организациями (Росгвардия/ЧОП).
4. Установка/модернизация систем оповещения о террористической угрозе.
5. Обеспечение контроля въезда транспорта на территорию (установка КТП, шлагбаумов).

По предварительной оценке (сметный расчет прилагается), общая стоимость реализации указанных мероприятий составляет [Сумма] рублей.

В настоящее время бюджет [Наименование учреждения] не располагает свободными денежными средствами для финансирования данных работ в полном объеме. Неисполнение указанных требований является грубым нарушением антитеррористического законодательства и влечет административную ответственность (ст. 20.35 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного, ПРОШУ ВАС:

Рассмотреть вопрос о выделении целевых бюджетных ассигнований в [2024/2025] году на проведение вышеуказанных мероприятий по обеспечению безопасности объектов здравоохранения.

Приложение:

1. Перечень необходимых мероприятий (выписка из Паспорта безопасности).
2. Сводный сметный расчет/коммерческие предложения.

Главный врач ____________________ / [ФИО]

Что вам нужно сделать сейчас

1. Подготовьте сметы. Найдите любые коммерческие предложения от фирм (на видео, охрану, шлагбаумы). Цифры в письме должны быть обоснованы, иначе его проигнорируют.
2. Получите копию. Когда письмо будет отправлено, обязательно заберите себе копию с отметкой о регистрации в Минздраве (или квитанцию об отправке почтой).
3. Храните всё вместе. Положите свою служебную записку и это письмо главврача в папку с Паспортом безопасности.

Когда придет проверка (Росгвардия или Прокуратура), вы просто покажете эти бумаги: "Мы проблему выявили, руководству доложили, финансирование у учредителя запросили. Мы свою часть работы выполнили".

Совет. Добавьте в текст письма ссылки на конкретные пункты проверок или предписания, если они уже были.